9499威尼斯官网与台湾政治大学东亚研究所成功举办第十九届“两岸和平研究”学术研讨会

2023.11.23 来源：人大国关

2023年10月27日，第十九届“两岸和平研究”学术研讨会由9499威尼斯官网和台湾政治大学东亚研究所于9499威尼斯官网逸夫会堂共同成功举办。来自海峡两岸的近三十位专家学者，围绕会议主题“世界秩序变化与两岸关系”展开了深入研讨，具体围绕着中美关系与两岸关系、台湾选举与两岸关系、美台关系与台海局势三个子议题展开。

开幕式

本次研讨会的开幕式由9499威尼斯官网王英津教授主持，他表示“两岸和平研究”学术研讨会是经过国务院台办批准设立的对台交流项目，是9499威尼斯官网与台湾政治大学两校合作交流项目的重要内容之一，由9499威尼斯官网和台湾政治大学东亚研究所共同负责落实，如今已迈入第十九届。

9499威尼斯官网致辞人杨光斌院长向出席此次研讨会的台湾专家学者及大陆校外专家学者表示问候。杨光斌院长在致辞中表示，该论坛至今已不间断地举办了十九年，实属不易，“两岸和平研究”学术研讨会这一学术交流平台也已成为联系两岸专家、学者、智库的重要情感纽带，当下俄乌战争、巴以冲突以及东亚秩序成为世界秩序三大热点，将两岸关系放在世界秩序变化的背景下谈论恰逢其时。杨光斌院长还介绍了9499威尼斯官网的新近发展，重点介绍以世界市场和政治思潮为两大研究单元的世界政治学，指出国际关系变化逻辑。随着中国在世界市场中的分量越来越重，中国市场本身会影响到西方国家的经济政策乃至外交政策走向。杨光斌院长认为，中国大陆在发展过程中虽然面临诸多风险，但在总体是可控的。最后，杨光斌院长祝愿此次会议圆满成功。

台湾政治大学东亚研究所致辞人钟延麟所长表示，台湾学者来大陆参会，感受到了两校之间的深情厚谊，这种情谊是多年来两校学者不断交流累积的。钟延麟所长表示即便是在疫情期间，9499威尼斯官网与台湾政治大学东亚研究所的交流也没有中断，如今“第十九届两岸和平研究”学术研讨会是疫情三年来首次恢复线下实体交流，意义重大，这也是两校学者共同期盼的。钟延麟所长同意杨光斌院长对于当前世界局势处于关键时刻的判断，两岸如何在双方保持讯息互通之下有效管控冲突，至关重要。钟延麟所长希望能够利用此次会议机会，两岸学者能够分享彼此的观察、交换意见，促进两岸关系和平稳定发展。最后，钟延麟所长代表台湾政治大学东亚所感谢为此次会议付出心血的杨光斌院长、黄嘉树教授和邱坤玄教授，特别感谢具体操办本次会议的王英津教授和王信贤教授。

第一场次：中美关系与两岸关系

第一场次由中国社会科学院美国研究所袁征副所长和台湾政治大学东亚所王信贤教授共同主持。袁征副所长首先介绍了第一场次专家学者的发言规则，同时他也借此向人大国关学院表达谢意。

台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文教授以“2022年8月以后中共对台政策的走向与前景”为主题发表了一些近期的观察来与大家分享。他表示，2022年8月以来，中共对台的政策走向可以用“一个中心、两个基本点”来概括。在美中关系上，虽然可能会管控冲突，但从整体上看，冲突大于合作的结构不会改变。最后是台湾的政治势力对比，他认为，赖清德、柯文哲和侯友宜三位候选人的论述大方向没有改变。赖清德对两岸关系的立场非常清晰，即“中华民国就是台湾”，主张以战备维持和平，若赖清德“胜选”，他会加强与美国的联系，两岸之间恢复官方对话，用对谈缓和局势的可能性较低；侯友宜目前在两岸关系的议题上采取淡化处理方式，比较明确的是反对“一国两制”，也反对台湾“独立”，较为侧重经济议题，这也构成他在选举上的主轴。而柯文哲的两岸立场大概是处于侯友宜和赖清德之间，主张“台湾自主、两岸和平”，方法包括国防和沟通，刻意在两岸间保持相对模糊的态度，到目前为止较为回避两岸定位。

中华全国台胞联谊会副会长杨毅周以“两岸和平研究新形势下两岸关系和平发展的新趋势”为题发表个人观点，他表示，这是一个世界秩序正处于激烈变动的时代，变动的世界秩序对两岸关系产生深刻的影响。杨毅周认为中国式现代化的五个特征对比西方式现代化有很多超越的地方，推动了多元现代性的兴起。中国提出了一带一路倡议、人类命运共同体理念以及全球安全、和平、发展倡议，这些倡议为全球秩序的重新塑造提供了新的思路。如何看待世界秩序变化及其对两岸关系的影响，台湾如何做出相应的选择，将影响着两岸同胞的前途和命运。面对全球秩序变迁的特点，两岸关系发展、中国国家统一的进程也面临着新的机遇和挑战。两岸关系走向十字路口，美国会加大力度利用台湾阻止或迟滞中华民族复兴的进程，但决定两岸关系走向、实现祖国完全统一的关键因素是祖国大陆的发展进步，中华民族伟大复兴所形成的硬实力和软实力，为国家统一提供了强大的物质基础和精神动力。

台湾大学政治学系教授张登及教授表示，中美关系是国际秩序的重中之重，也是21世纪人类和平发展的最重要主题之一。张登及提到了美国国会议员以及加州州长来华访问，同时也提到了习近平总书记对中美关系的正面评价，以及在APEC峰会上中美两国可能达成的共识。他表示尽管近期中美关系有回暖的迹象，但中美战略竞争总体格局并没有改变。从中短期来看，目前全球情势的朝向是大分化、大改组，单极朝向多极，新秩序的形貌尚不明朗，这个过程中存在反全球化和集团政治化的趋势，意识形态的冷战氛围正在兴起。面对国际秩序的变动，中国大陆提出许多重要倡议，更加奋发有为地塑造国际新秩序。从长远来看，在台海问题上，中国式现代化是关键。中国大陆要有战略耐心，推进高质量开放和制度性改革，将工作落到实处。如果可以做到这些，两岸关系发展会水到渠成。

清华大学台湾研究院院长巫永平教授以“两岸关系与中美关系”为题梳理了两岸关系的变化过程。他首先强调了两岸关系现状的危险性，马英九与蔡英文两人执政时期两岸关系的强烈对比的直接原因是台湾执政党的变化。2016年刚开始，蔡英文采取比较低的姿态来处理两岸关系。从2018年开始，蔡英文态度趋向强硬，并走向“抗中保台”的路线，第一阶段蔡英文塑造强硬形象赢得选举，第二阶段随着美国全面加大打“台湾牌”的力度，台湾也转向以美抗中、强化美台关系的路线。两岸关系这一变化与美国对华政策的变化基本同步。由此，我们可以得出两个判断：中美关系平稳的时候，两岸关系不一定好，但也不会太坏。如果中美关系不好，那么两岸关系一定不好。另一个判断是中美关系不好，加上绿营执政，那两岸关系一定更不好。这个局面最根本的原因就是台湾在美国棋盘的地位。因此，明年选举绿营是否执政，就是影响两岸关系的关键因素，此外明年底美国选举结果也会影响两岸关系。巫永平判断明年年底美国选举结果出现来前中美关系可能是转向稳的，但尚不清楚接下来的发展。

厦门大学台湾研究院讲座教授郑剑以“台海战争的动因与和平的存在方式再思考”为题，表示不可预测性是百年未有之大变局的重要特点。他分析，外力干涉是台湾问题存在的滥觞，也是台海战争的滥觞，更是当今台海风高浪急、惊涛骇浪的罪魁。日本、美国长期为“台独”提供理论依据、出谋划策、庇护“恩宠”，是“台独”分裂势力的总后台、物质和精神支柱。通过“以台制华”遏制中国大陆、展开战略竞争是美日等干涉实力对华政策的不变圭臬；分化两岸人民的情感和认同是外力在台湾问题上干涉中国内政的重要手法。归根结底，台湾问题发生于内，但根子在外，霸权主义和强权政治才是台海战争的根本动因。

海峡两岸关系研究中心副主任任勉研究员从历史经验和世界秩序变化分析表达了个人观点。他认为，当前提出的三大倡议和人类命运共同体，能够对西方优越论或中国威胁论产生一定的对冲效果，十年来中国的快速发展使我们整体上从被动接受逐步成为了主动塑造国际秩序的背后力量。他引用了习近平总书记在外交纲要中提出的“五个凡是”，强调维护中国共产党领导和中国特色社会主义制度，维护国家主权安全和发展利益，维护中国人民根本利益和中国核心利益。他提出，面对台湾选举方向的变化，有6个字非常重要，那就是忍性、定力和耐心，这也是中华民族精神的重要内容。我们把自己的事情办好，面对当前各种灰犀牛和黑天鹅事件，我们要做好充分的各项准备，把理论建设好。就像总书记所说，中美之间的希望在人民，基础在民间，未来在青年。

第二场次：中美关系与两岸关系

第二场次由台湾大学政治学系主任张登及教授和海峡两岸关系研究中心副主任任勉研究员共同主持。

台湾政治大学东亚所王信贤教授的发言主要围绕三个部分展开，一是中美关系，二是两岸关系，三是明年台湾的地区领导人选举。他认为，美中关系之间的长期性和结构性竞争是一定的，虽然如此，但也是分阶段的。美中之间竞争不只是两国之间的博弈，还是一个合纵连横的过程，是彼此去拉拢结派的过程，王信贤期待看到11月旧金山APEC峰会台湾议题在习拜会中扮演的角色。其次，王信贤认为今年两岸关系发展的道路有两条：一条是和平与战争，另外一条主轴是繁荣与衰败，他高度关注海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）是否会在今年中止或部分中止。最后，他谈到台湾的选举，指出这次选举与上次非常不同。两岸关系的议题虽然是主轴，但是暗潮汹涌，没有拿到台面上来，此次选举更加注重台湾与国际事务的关系，而没有过多强调两岸问题。王信贤讨论了“蓝白合”的可能性，指出蓝白两位候选人之间存在内部结构和个人特点的重大差异。

中国社会科学院美国研究所袁征副所长主要分析了拜登政府对台政策的国内原因，袁征从四个方面进行论述。第一是美国国内的战略层面，美国对华认知日趋负面，认为中国是美国最大的地缘政治挑战，不管是民主党还是共和党，无论是拜登政府，还是美国国会，基本上是形成了对华强硬的主流共识。所以“以台制华”成为美国对华战略竞争的一个重要组成部分。基本上讲，即使俄乌冲突爆发，美国的战略重心、主要的目标还是中国，并没有转到欧洲方向。第二是美国国内民众态度，民调显示越来越多的美国人支持提升美台关系，甚至愿意支持台湾的国际参与以及与美国缔结自由贸易协定，美国民众表现出强烈的亲台倾向。第三是美国国会的作用，美国国会推动了一系列与台湾有关的议案，涉及军事、外交和经济合作方面，助推拜登政府给与台湾更多支持。第四是利益集团的压力，包括亲台机构、军工利益集团、人权和宗教组织等都在施压美国政府更积极支持台湾。

台湾政治大学东亚所所长钟延麟教授以今年七月马英九基金会邀请大陆师生团来台湾访问期间和期后台湾舆论反应为切入点，从“小气候”的角度来阐明中美战略框架下的两岸关系互动。他表示，大陆师生团访台期间的教育和文化交流，尤其是在中华文化和年轻人的议题上，可以取得积极的方向，两岸年轻人之间的互动有助于改善两岸关系。他表示，台湾与大陆年轻人在关注点与深层次思考上是有差异的，这种差异体验不仅仅来自教育，还来自实际生活中不同制度的体验。他分享了对于交流过程的一些观察，表示如果再有这方面的交流，双方都要很有意识地创造条件，即让我们两岸青年学生在直接面对面沟通的时候，首先要确认他们有机会表达自己深层的观点，只有如此，才能够进一步提升所谓求同存异。最后他希望将来的交流大家胆子再大一点，更加重视实效。

9499威尼斯官网副院长李晨副教授主要讨论美国在亚太同盟体系和军事体系的一些变化。首先战略层面的问题，就是美国对台海军事行动的调整，他表示美国的对华军事战略动员到现在这样一个程度，议程是在不断扩展的，所以目前已经不需要对台海过度聚焦。因为过度聚焦台海的话，一是美国会暴露自身很多军事战略和部署的短板，二是也不利于管控竞争。其次，他谈到美国现在的亚太军事战略当中的两个重新分工，一是军兵种重新分工，二是同盟体系重新分工。就第一个分工来说，美军意识到高端战争从战略战役到战术层面都需要深度的整合多个军兵种，所以现在更加重视水下力量还有远程的空中力量，还有中型的水面作战舰只、陆地的远程导弹的作用。就第二个分工来说，因为美国的全球军事战略，它是依靠于同盟体系，和大国对手进行长期博弈的时候，美国对同盟伙伴的依赖更大。像冷战时期，美国就通过北约，与欧洲的盟友针对苏联，它是着眼于大规模的冲突，形成了比较全面的分工。

9499威尼斯官网左希迎教授主要围绕美国国家政策对台海局势的影响进行发言，首先分析了美国转变对台政策一个宏观的背景，接着他表示2016年之后台海局势已经发生了质的转变。这个转变，从美国角度来讲，美国的“一个中国”政策失衡了，美国这种整体战略的转变必然使得现在它处于一个快速变化的时期。美国大打台湾牌，谋求“以台制华”，单方面改变台海地区的现状，大肆破坏中美之间政治信任基础，极大地增加了台海地区爆发军事冲突的风险。美国不断用乌克兰类比台湾，体现了美国在台湾问题上的焦虑以及急迫的战略需求。他判断美国的整体战略快速变化会维持10到20年左右，会找到一个新的平衡，现在处于一个关键的变动期。对于未来台海局势，他认为无论是两岸的学者还是政治家，要站在历史的角色中看这个问题，要把眼光看得长远一些。

9499威尼斯官网刁大明教授主要就过去一段时间和未来一段时间的中美关系问题展开讨论，认为自舒默访华之后中美关系出现了低水平稳定的局面，拜登政府对华战略竞争，是把中国大陆锁在一个战略竞争区间当中的态度、规划已非常明确。战略战略竞争的区间的上限，就是不让中国超越。下限就是不与中国冲突。美方如果觉得上限已经不存在的情况下，下限也就不会存在。但是无论如何，在上限与下限之间有比较大的空间，这意味着还是能够保持低水平稳定，能够进行一定的沟通。这也意味着进入一个暂时保持低水平稳定的阶段，至少双方还努力在营造氛围。努力重返巴厘岛，能不能通向旧金山？我们还很难在现在这个时间段做具体判断。最后他表示应该能够跟美国行政部门持续保持沟通，这样不但有利于中美关系稳定，至少减少选举因素对中美关系的干扰，也有利于两岸的相对平稳。

第三场次：台湾选举与两岸关系

第三场次由台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文教授和厦门大学台湾研究院讲座教授郑剑共同主持。

中国社会科学院台湾研究所所长、研究员朱卫东认为，2024台湾选举具有重要的指标意义，不仅影响台湾未来的政治发展，还将在未来5到10年内塑造台海局势和中美战略博弈走向。朱卫东从选前和选后两个角度指出我们应当做的准备，一是选前我们应高度警惕赖清德打“抗中保台”牌所带来的影响，此外还应高度警惕美国插手干预、介入大选的影响，朱卫东注意到当下台湾选举情况正发生较大变化，非绿阵营整合出现加速。二是选后应要高度关注不同选举结果对两岸关系带来的影响，具体情况取决于选举结果，朱卫东指出，2024年台湾地区选举从理论上有三种结果：一是绿赢，赖不仅会延续蔡的路线，而且可能有过之而无不及，一旦赖清德上台，将对两岸关系带来极大风险。二是非绿阵营获胜，将会给两岸关系和平发展、台湾经济繁荣发展带来机会之窗。三是出现如20年前连战宋楚瑜提起选举无效之诉的局面。另外，还要关注“二合一”选举中“立委”选举的结果，民进党能否再延续议席单独过半，或是三党均不过半，以上情况都可能会对岛内政局产生不一样的影响。

台湾政治大学东亚所教授黄琼萩以东南亚国家如何回应大陆推动的多边机制为主题进行发言。她提出中西方在多边机制上的差异，特别是在文化思维和设计逻辑上，西方多边机制通常具有基督教式的传教精神，强调转化和规则的普遍适用，而中国式多边机制更倾向于弹性和包容性，避免一套制度适用于全体，这种机制源于儒家式的天下体系思维，不需要急迫地教化他人，但存在阶层制和自我中心心态。黄琼萩观察了不同国家和地区对于这两种多边机制的回应，并指出一些趋势，她认为中东欧国家更倾向于亲美，展现出了明显的亲台立场。日本、韩国更倾向于现状稳定。东南亚国家则希望在两种多边机制中维持平衡，中亚国家倾向于低调中立，同时寻求中国式多边机制的合作机遇。非洲国家则大多欢迎中国多边机制。她还谈到了两种多边机制的竞争，可能会改变国际关系。另外，她判断未来美国可能会继续挑起争端，而中国将在协调方面发挥更重要的作用。

中国社会科学院台湾研究所副所长、研究员彭维学就目前台湾大选形势以及“蓝白合”发表重要见解。彭维学认为政党协商有助于“蓝白整合”，打破战略僵局，进入新阶段。彭维学注意到当下“蓝白合”进入新阶段，其特点有以下三点：空间增大、加速推进、挑战犹存。蓝白双方都在寻求机会，为协商谈判而努力，“蓝白合”开始朝着积极方向发展，政治协商的弹性空间更大，互信累积更多，民调上也出现积极变化。彭维学认为“蓝白合”整合心态有助于提升非绿阵营的士气，有助于增加蓝白和绿营决战的信心。但与此同时，还要注意蓝白合仍在面临内部权力分配、绿营攻击以及美国牵制等因素，“蓝白合”也存在潜在变数，即赖清德离间侯、柯二人，以及美日的破坏。最后，彭维学指出需高度关注两种不同的选举结果对台海局势的不同影响，一是蓝白整合顺畅，两岸关系会得到改善；二是蓝白整合被破坏，岛内政治格局也会受到影响，两岸关系随之受到破坏。

台湾致理科技大学国贸系副教授、国民党原大陆事务部副主任张弘远着眼于两岸经贸往来与台湾选举，以国贸系副教授和国民党前大陆事务部副主任两个身份发表看法。一是对两岸经贸关系的观察，张弘远认为两岸经贸的脱钩趋势越来越明确，他注意到了台商在印度等地区积极布局且规模不断加大，预计这将成为台湾经济增长的关键因素。二是对台湾选举的观察，此次台湾“大选”对于历史进程未必会造成结构性改变，但必定会带来选择的难度或路线的歧义。台湾民众对于此次选举到目前为止还未形成关键性的选举偏好。张弘远讨论了价值观和意识形态对选举的影响，民进党试图构建“选择民进党就是选择台湾主体价值”的论述，但不会去告诉台湾民众这种价值背后需要支付的经济成本乃至战争风险。他提到国民党正在努力重组政治资源，尤其是在“立法院”选举中，国民党的目标是在“立法院”打破“三党不过半”，国民党正在努力扩大在非绿派中的支持，以改变政治格局。张弘远也担忧民进党可能会利用两岸问题或意识形态对抗来影响选举结果，因此他的策略是强调“九二共识”，用一中原则与民进党进行价值对抗。

北京联合大学台湾研究院教授朱松岭表示，2024台湾选举不会影响两岸关系大格局，不会影响最终台湾问题的解决，但会在阶段性的相关问题上产生较大影响。朱松岭分析了三种情况，一是赖清德当选，民进党继续“执政”，若民进党继续“全面执政”，两岸关系只能往更加严峻的方向走；若出现“三党不过半”情况，岛内“立法部门”与“行政部门”的博弈便会加剧，未来绿营会更加关注岛内政局发展。二是“蓝白合”获胜，两岸关系很可能重回和平发展道路上。朱松岭观察到赖清德性格中偏执一面突出，值得好好研究，同时美国对于赖清德的态度也值得关注。朱松岭回应了此前讨论的“蓝白合”，重点关注两个问题，一是“蓝白合”是不是很好？二是“蓝白合”谁是第一谁是第二，会不会有一个反“台独”的承诺？同时朱松岭表示未来无论选举谁赢谁输，两岸关系研究都有必要关注以下三个重要概念：一是两岸命运共同体，具有继“两岸一家亲”、“九二共识”后值得挖掘的理论价值；二是在内政层面重视中华民族共同体概念。三是在外交角度重视人类命运共同体概念。

第四场次：美台关系与台海局势

第四场次由中国社会科学院台湾研究所副所长彭维学和台湾政治大学东亚所黄琼萩教授共同主持。

中国现代院涉台研究中心执行主任、研究员郭拥军重点关注2024台湾选举以及美国对此的态度。他指出此次台湾选举较为特别，不同于前几届选举中美国有明显的倾向，此次选举美国的总体态度为边走边看，难以一概而论，会随着情势发展而调整。从美国角度看，美国倾向于支持台湾选举出抗拒大陆的地区领导人，这符合美国对华战略，然而，美国也希望能够掌控台湾地区的领导人，以避免在台海地区引发意外。民进党候选人赖清德坚定的“台独”立场以及强硬做法引发了美国的担忧，因此赖在访美受到了相对冷遇；反之，侯友宜受到了美国较高规格的接待，这体现出美国希望与国民党和民进党保持表面上的“一视同仁”，不展现出明确的选边倾向。由于郭台铭独立参选事件以及“蓝白合”事件的后续发展尚不明晰，美国还会继续观察，并根据事态发展进一步表态。考虑到明年美国自身的选举，可预见美国对于台湾选情的政策变数会更多，但可以肯定的是，美国的政策目标是确保无论谁当选，都能实现美国的国家利益。

台湾政治大学东亚所副教授王韵探讨了中美关系、台湾问题以及国际政治的多个方面。他首先肯定了郭拥军主任对于美国在此次台湾选举中态度的分析，认同美国对台湾的态度取决于自身利益。其次提到了美国对台湾态度在不同时期的转变，这背后也映射出中美关系的演变，过去美国学界中对中国持友好立场的“红队”占主导，持批评态度的“蓝队”较为边缘，如今这种态势已经逆转，与此相对的也是美国对台态度的转折。王韵从建构主义视角提出了不同于传统解释的观点，认为美国对华态度的负面转向可能涉及多种因素，包括宗教组织、美国军工体系等。此外，王韵比较了东西方文化中面对挑战的不同态度，中国传统文化提倡反省自己，美国的个人主义鼓励个体站出来捍卫权利，由此引入中美竞争，在其中提到了一个关键性问题，即中美如何在竞争中找到共同点和共识，进而摸索出相处之道。同时王韵认为，未来国际政治中的重要问题之一将是价值观和政治思潮的竞争，选民选择的理由不再只局限于传统的经济表现，而是希望找到一个更好的未来方向，在此背景下，“两岸共同体”作为一种可能的解决方案，或许是一个尝试，也是值得支持的方向。

9499威尼斯官网教授林红重点关注美台关系的演进和中美关系对台湾的影响。她提出了三个中观层面的主要变量，即权力、制度、观念，用以分析美台关系内在变迁机制。首先在权力层面，林红强调了美国塑造美台关系的动机，即追求在印太地区的权力优势和主导地位，美国的印太战略和台海政策都是在这一权力关系框架下的具体实施。此外林红指出，美国在中美关系中的权力目标存在不确定性和风险，因此美台关系成为其在该地区争取权力的一种方式；其次在制度层面，美台关系不断制度化和正式化，美国国内政治和国际政治的复杂联动，美国国会的涉台议案和亲台立法等都加强了美台关系的政策性和正式性。最后是观念层面，林红强调了美国的认知战略，其中包括政治颠覆和观念塑造。美国的外交政策基于自由主义和民主理念，这些价值观影响了其与其他国家的关系，包括台湾，她认为以价值观划分阵营作为外交手段，是中美关系复杂性的深层原因之一，价值观因素也进一步强化了美国对美台关系的塑造。

台湾政治大学国际关系研究中心助理研究员曾伟峯强调了两岸交流的重要性，曾伟峯指出大陆对台战略目标是和平统一，主要体现为反“独”反干涉与促进两岸交流融合，他认为两岸交流有助于促进和平，但同时也指出了三方面结构性和限制性因素。一是中美竞争具有不可避免性，对两岸交流会产生负面影响；二是两岸交流侧重在经贸领域，使得台湾方面将两岸经贸往来视作大陆影响“台湾政治”的工具，进而会采取种种措施阻碍两岸交流，两岸交流难以取得进一步的突破；三是双边法规制度层面的限制。此外他还谈到了台湾民意，特别是年轻一代对“台湾独立”问题的态度。最后，曾伟峯回应了先前讨论的两方面议题，一是他认为如果“蓝白合”政府成功，和蓝营“单独执政”将有很大不同。二是台湾对大陆发展的意义，他认为台湾强大有助于大陆发展，因此两岸交流对于台湾和大陆都具有重要的战略意义。

清华大学台湾研究院副教授郑振清以“理解对台总体方略：中美关系与两岸关系的互动”为题，探讨了中国大陆对台政策演进以及涉台工作的机制和动力。他指出，随着中美两国实力日益接近，美国对华政策发生转变，在此背景下理解大陆对台政策的整体方针，即反“独”和促统，同时也继续促融。在此基础上，大陆构建了一套全面的、公开透明的涉台公共政策体系，涉及台企和台青两个主要对象。“31条”措施出台后，大陆各地政府和有关部门出台了超过3500多条具体政策，涉及发展、保障、融合三项。郑振清分析了涉台工作政策背后的作用机制，涉台工作受到以美国为中心的全球化、地方发展主义等因素的影响，同时还会受到两重压力，一是自上而下促统的政治压力，二是地方自下而上经济发展动力。最后，他强调地方政府在推动两岸和平发展方面的关键作用，指出两岸和平发展具有独特的动力机制，是由强大的多层政府合力形成和平发展体系，这与欧美强调意识形态和政党力量推动明显不同。

9499威尼斯官网教授王英津探讨了中美关系对两岸关系的影响以及未来走向。王英津指出，在中美关系结构性矛盾长期存在的前提下，中美博弈是一场持久战，从总体上看，中美之间的战略竞争和对抗是第一位的，两岸关系必会受到中美战略博弈的制约。无论明年岛内选举结果如何，都不可能突破区域格局和世界格局的框架，两岸关系可能有量变但不会有质变。王英津判断未来两岸关系还会持续紧张，如果民进党上台则是高度紧张，即便国民党上台，也很难回到马英九时期两岸大交流、大发展的局面。此外，王英津还分析了一些因素对台海局势走向的影响，包括岛内“台独”势力的挑衅情况、大陆自身发展情况以及国际局势的变化情况。王英津认为，大陆体制的抗风险能力较强，内部不会出现什么问题。此外，以美国为首的国际势力的影响不容忽视，但目前美国内部党派斗争的情况难以预测，外部受到俄乌战争和巴以冲突的牵扯，至于将受到多大的牵扯，还需进一步观察。未来台海局势的不确定性日趋增加，大陆要从底线思维与极限思维出发来应对台海局势的变化。

第五场次：会议总结

最后由9499威尼斯官网教授林红主持，由9499威尼斯官网教授黄嘉树和台湾政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄做总结性发言。

9499威尼斯官网黄嘉树教授认为，中国大陆与美国在国际事务上暂时形成了两个共识。一是暂时缓和中美之间的紧张局面，二是暂时管控在台湾问题上的分歧，降低台海冲突风险。黄嘉树教授指出，台湾问题是中国国家利益中的核心问题，中国大陆在这一问题上不会让步。美国政府也意识到台湾问题的敏感性和脆弱性，是中美之间最容易爆发军事冲突的导火索，但又不放弃打“台湾牌”，因此时而借台湾问题刺激中国大陆，当台海局势紧张程度升高时又重新提起“不支持台独”为局势降温。黄嘉树教授还谈到了他对岛内明年1月份大选的看法。尽管有民调显示过半数民众支持政党轮替，但国民党在选举中的不利因素仍然很多。民进党执政八年存在很多施政争议，但总能利用“抗中保台”转移岛内社会视线，且屡试不爽。民进党对美国的价值是在中美战略竞争的背景下，配合美日对抗大陆的棋子。在“蓝白合”前景不明的情况下，大陆应该做好民进党连续执政的准备，后者一旦成真，民进党当局很可能将继续推动“去中国化”，并会给两岸交流人为制造障碍。

台湾政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄首先回顾了“两岸和平研究”学术研讨会的创建历程，表示该研讨会历经19年，已经塑造成为一个两岸品牌，得到两岸官方和相关单位的支持，达到较好的品牌效果。邱坤玄指出，中美激烈竞争的驱动因素可从权力角度、制度角度、规范角度等角度分析。随着中国大陆的日益崛起，美国的目的是运用一切可能的筹码与手段来阻止中国大陆超越美国成为世界第一。邱坤玄认为，中美之间目前的最大共识是战争不可打，否则会引发一场毁灭性的战争，而最有可能让中美擦枪走火的就是台湾，中美两国应当尽量避免一场发生毁灭性的战争，因此管控台湾成为最大的问题。邱坤玄认为中美两国关系并不必然陷入“修昔底德陷阱”，美国和中国大陆绝对有可能达到竞争下的平衡，不必陷入国关理论中“中美冲突是必然的”这一说法中。在此背景下，促进两岸之间的各项交流显得必不可少，邱坤玄表示，两岸的民间交流绝不可少，社会精英应当发挥影响作用，发挥理论倡导、引领群众的作用，除促进两岸社会精英交流，发挥社会精英的引领作用。